El presupuesto para las regiones aumentará 7,3% el próximo año

Las gobernaciones, alcaldías y consejos comunales el próximo año tendrán una asignación inicial de 62,5 millardos de bolívares, según el proyecto de Ley de Presupuesto de 2012, que fue entregado el pasado jueves a la Asamblea Nacional. Esos recursos para las regiones apenas superan en 7,3% al gasto de este año, que se previó en 58,2 millardos de bolívares. Aunque las autoridades destacan los montos transferidos a las entidades en los últimos meses y reiteran que se están honrando los compromisos, el incremento que tendrán las asignaciones en 2012 dista del registrado en el ejercicio 2008, que fue de 20%.
Las entidades, además de enfrentarse a un leve aumento en sus cuentas, tienen que asumir nuevas orientaciones en el manejo de los fondos, pues el Gobierno central en el marco legal insta a promover todos los proyectos que estén vinculados con el primer plan socialista. En detalle Las fuentes de financiamiento de las gobernaciones, alcaldías y consejos comunales este año registraron cambios, debido a lo previsto en la Ley del Consejo Federal de Gobierno. Las entidades cuentan con el situado constitucional, que es 20% de los ingresos ordinarios, y ahora con el Fondo de Compensación Interterritorial, que recibe 25% de las regalías y 15% de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Hasta el año 2010 las regalías y el IVA se distribuían por medio de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales y la Ley del Fondo Intergubernamental para la Descentralización. De acuerdo a los datos publicadas en el presupuesto de 2012, las gobernaciones y alcaldías por la vía del situado recibirán 46,6 millardos de bolívares, y esos ingresos tienen un aumento de 2,4%, respecto a este ejercicio cuando se contemplaron 45,5 millardos de bolívares. El mayor incremento en el presupuesto se registra en el Fondo de Compensación Interterritorial, que administra el Consejo Federal de Gobierno. Este esquema el próximo año manejará 16 millardos de bolívares, 16% más de lo previsto en este período, que fue 12,7 millardos de bolívares. Orientaciones en detalle Las transferencias que se realizan por el situado constitucional se orientan en su mayoría a cubrir los gastos administrativos de las entidades y sólo una porción va a proyectos. Los planes en las áreas de producción, vivienda, vialidad, salud y educación se atienden en gran medida con el Fondo de Compensación. Y para el uso de esos recursos se imponen condiciones en el gasto de 2012. El proyecto de Ley señala que el Consejo Federal determinará los aspectos técnicos y políticos necesarios para la aprobación de los proyectos, y respecto a los criterios políticos, agrega que "los programas tendrán que cumplir con los lineamientos emanados de la planificación centralizada". Según el texto, los gobiernos regionales "tienen que promover y promocionar las empresas de orientación social, cooperativas y otras formas de asociación para potenciar las capacidades endógenas vinculadas con las actividades económicas del país". También deberán "en atención a las directrices nacionales, impulsar la construcción de viviendas y establecer una administración adecuada del espacio territorial urbano". Las entidades "en coordinación con las políticas dictadas por el Ejecutivo Nacional tendrán que fortalecer a las misiones y demás programas y proyectos sociales a los fines de establecer e institucionalizar el nuevo Estado Socialista". Si bien los consejos comunales disponen de recursos en el Fondo de Compensación por 4,7 millardos de bolívares, el Ejecutivo insta a los mandatarios regionales a "fortalecer los consejos como órganos de participación con facultades de fiscalización y administración de dinero a fin de garantizar la participación de la sociedad".